11月3日上午，長沙市天心區青園街道湘園社區老年活動中心，老年朋友在一起學做手工花。 記者 田超 攝
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完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。
社區老年活動中心多瞭
“我這人平時閑不住，一有時間就喜歡去公園逛逛，有時還會去福利院看看老同事咧!”胡輔琪，81歲，是長沙市雨花區的退休幹部。提起自己的晚年生活，老人很滿意，“現在社區老年活動中心多瞭，老年人的生活也變得豐富多彩，像廣場舞、合唱團什麼的，隨處都能看到。”
老人說，她沒有和兒女同住，而是選擇在老房子裡獨居。若是需要重體力的活，她會與長沙為老服務信息中心聯系，請專人來負責。“現在我的朋友們沒事都會刷朋友圈，大傢平時分享些養生、時政信息，偶爾還有拍拍照片、視頻的，日子過得很充實，也很幸福。”
像胡輔琪這樣在傢門口養老的還有很多，為瞭方便老人能安度晚年，政府在社區建立瞭一個個日間照料中心。裝飾也以溫馨為主，還提供瞭書畫、舞蹈、閱讀、棋牌、按摩等項目，還有價格優惠的營養餐，為居傢老人提供瞭好去處。
人口老齡化趨勢不可逆。湖南省構建瞭以“居傢養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”的養老服務體系。在居傢養老這一塊，長沙、湘潭、常德等地不斷改善硬軟件設施，不僅興建瞭一批社區日間照料中心，還組織社會力量來豐富老年人生活。2016年，全省共建設社區小型養老機構82所，城市社區日間照料中心334所，農村社區日間照料中心259所，城鄉養老服務示范點546個。
很滿意母親能被照顧得如此周到
如何在傢門口養老的同時享受優質的醫療服務?這是不少養老領域探索的方向，業態也因此呈多元化發展，出現瞭專門針對失能失智老人的，利用“互聯網+”提供為老服務的，還有依托本部醫療資源，輻射合作社區的養老機構。
今年72歲的謝奶奶因患有老年癡呆，經常在外走失，為尋找老人，其傢裡人經常是焦頭爛額。經介紹，去年9月，老人被送進瞭傢門口的普親養老院。為瞭讓謝奶奶盡快適應新的環境，院長和護理員們制定瞭一套方案。先是將老人的居住環境打造成傢的樣子，掛上其傢人的合影，不隨意打亂老人的作息，多聽老人講故事，並與她做益智小遊戲。
很快地，謝奶奶慢慢適應瞭住在普親的生活，也不纏著傢人說要回傢瞭。她的女兒很滿意母親的生活能如此周到，“母親偷偷地和我說，這裡的人是世界上最好的人。”
長沙推行的“普親模式”正是這方面的有益嘗試。通過紮根社區，定向為失能失智老人開展專業化護理，並與周邊一、二級醫院合作，時常開展上門看診、健康查體等服務，還與醫院建立相互轉診制度，開通預約就診綠色通道。
康樂年華與長沙市雨花區合作，打造為老服務信息平臺，通過“互聯網+”業務，讓老年人足不出戶便可享受到訂餐靜電抽油煙機、維修、傢政、GPS定位等服務，其定制的一鏈通電機還設置瞭“SOS”緊急呼救鍵，關鍵是還能起到救命的作用。
另外，康乃馨的“1+N”養老模式也為社區養老提供瞭方便，依托其本部的醫療資源，康乃馨在長沙各個社區鋪設分支，為老年人提供連續性的健康管理服務和醫療服務，保障社區養老服務對象的醫療衛生服務需求。在長沙市雨花區侯傢塘街道韶山路社區老年養護中心，老人在儀器設備前輸入自己的身體信息，康乃馨醫院的醫生則通過智慧養老信息平臺對其進行在線遠程體檢和醫療服務。
住在這裡真的很方便
在湘潭市六醫院養老康復中心，86歲的彭濟毓早已將這裡當成瞭自己的第二個傢，她還愛把養老院說成“上幼兒園”。
“起初我是不想住養老院的，在傢裡住不是更好?”衣著整齊幹凈，雪白的頭發梳得整整齊齊，口齒清晰，思維活躍，彭奶奶看起來一點都不像是個80多歲的老人。她說，由於自己患瞭嚴重的腰椎病、頸椎病，還有高血壓、冠心病等慢性疾病，日常生活需要人照料，而兒子、兒媳都已有60歲，這才不得不來到養老院。
在養老院的日子裡，彭奶奶發現處處很貼心。夏天有空調，冬天有水暖氣。桌角凳角是圓弧狀的，防止老人磕傷碰傷;每一張床都有欄桿，床頭還配瞭響鈴，身體不舒服，按鈴就會有護理人員過來。“住在這裡真的很方便。”靜電排油煙機
可以說，醫養結合是目前養老的發展趨勢。
從長沙市第一福利院率先在全省探索醫養融合模式起，省內其他醫院開始效仿，逐步在養老院開設內科、外科、老年癡呆科、康復科、門診、臨終關懷室等老年病科室。
對於一些城市內過剩的公立醫療資源，政策也鼓勵部分一級或二級醫院(包括廠礦醫院)直接轉型為醫養結合服務機構。對此，湘潭市第六醫院就是其中的“佼佼者”，是“部省共建”的養老示范項目。該院重抓老年病專科，打造當地一流的康復醫學科，並為入住老人們提供各類文娛活動，特別是為臨終關懷老人提供專業的姑息治療，讓老人能有尊嚴地走完生命的最後歷程。
除機構融合外，養老院和醫院還通過合作的方式來實現醫養結合。如開通預約就診綠色通道，當住在養老機構的老年人突發疾病、大病時，可第一時間到合作醫院得到專業便捷的救治。而養老機構也可擔當醫院的病房功能，醫院的醫師和護士到養老機構對患病老人進行醫治，免去老人的奔波之苦。
老年人社會福利不斷提升
截至2016年底，全省60歲及以上老年人口達1201.07萬人，其中，65歲及以上老年人口801.46萬人。在打造敬老愛老全民行動中，全省先後制定出臺養老服務實施意見、政府購買服務、信貸扶持、社會引導、稅費減免等30多個養老政策文件，確保老年人的社會福利得到落實。
基本養老金“十二連漲”
2016年，全省參加基本養老保險城鎮離退休職工390.7萬人，全年累計發放基本養老金976.8億元。為2015年底前已辦理退休手續的304.29萬企業退休人員增加瞭基本養老金，企業退休人員基本養老金實現“十二連漲”，首次實施企業和機關事業單位同步調整，月人均增加143元，達到2134元/人·月。
去年發放養老金97.17億
2016年，全省城鄉居民基本養老保險參保人數達3320.46萬人，其中60周歲及以上老年人享受待遇人數達到953.95萬人，比上年增加22.46萬人，全年發放養老金97.17億元。城鄉居民基本養老保險的月基礎養老金最低標準提高到80元，全省月人均養老金待遇提高到88.65元。
為276.7萬老人買意外險
2016年，全省參加老年人意外傷害保險的老人達276.7萬，參保率26%。其中，政府為139.33萬名城市三無老人、農村特困人員、重點老年優撫對象、城鄉低保老人、失獨老人這五類特殊困難老年人參保提供資金支持，投保金額達3473.61萬元。
到2020年，要新增養老床位10萬張
在“十三五”期間，全省新建城鄉基層養老服務設施15000個，新增養老床位10萬張，每千名老年人口擁有養老床位數達35張以上，其中護理型床位比例不低於30%。
同時，全省將新建和改擴建一批市縣公辦福利機構，新增床位1萬張以上，建設養老信息服務平臺150個以上，新建和改擴建鄉鎮敬老院700所，新增床位3.5萬張以上，全面建成以居傢為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系。
值得一提的是，全省還將創新居傢養老服務提供方式，普遍推廣居傢養老服務網絡平臺，提供緊急呼叫、健康咨詢等服務項目，打造“互聯網+養老”新業態。統籌醫療衛生與養老服務資源佈局，重點加強老年病醫院、康復醫院、護理院、臨終關懷機構建設。
當前全省正按照民政部安排，開展養老服務質量提升專項行動，通過新一輪“放管服”改革、養老服務產品設計大賽等活動，引領養老產業邁入新的春天。■記者
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